为深入贯彻落实中央关于建设世界一流科技期刊的重要指示精神，落实《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》，特制定中国科技期刊卓越行动计划（2019-2023年）框架方案，以推动我国科技期刊高质量发展。
一、总体思路和建设目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕变革前沿强化前瞻布局，针对我国科技期刊发展的痛点难点问题，系统构建项目支持体系，确立项目建设目标和遴选标准，尖兵引领、梯次跟进，试点先行、机制创新，激发科技期刊内生活力，营造科技期刊发展的良好生态，实现科技期刊管理、运营与评价等机制的深刻调整，全力推进数字化、专业化、集团化、国际化进程，形成有效支撑世界一流科技期刊建设的体系。
二、基本原则
1.加强顶层设计，构建支持体系。针对我国科技期刊在编辑、出版、传播、服务全产业链上的关键短板，构建项目支持体系，统筹短期目标与中长期目标，对单刊建设、刊群联动、平台托举、融合发展进行系统布局，多点协同发力。
2.聚焦优先领域，力求尖兵突破。瞄准国家创新发展关键领域和战略方向，确定优先建设领域，以域选刊重点建设。对标国际一流提出期刊建设标准，制定精准建设方案，针对期刊个性化需求给予差异化经费支持，一刊一策，一项一案，务求措施有力，方法有效。
3.突出改革导向，创新管理机制。坚持目标导向，按照一流期刊建设需求配备经费，完善政策，制定项目管理办法。充分借助专家团队、专业第三方机构、大数据分析工具进行预研分析、评估监测。坚持质量为本，注重成果导向，突出实施绩效，建立多元参与、开放竞争、动态调整机制。
4.坚持试点先行，分批分步推进。布局单刊建设、集群发展、数字出版平台建设等若干改革试点，分批实施，滚动推进。对标世界科技期刊发展前沿，直面存在问题、确立改革目标、明确建设任务，大胆实践，示范引导，探索世界一流期刊建设的有效模式和路径。
三、重点任务
中国科技期刊卓越行动计划以5年为一个周期滚动实施，第一个周期设立7个子项目，包括遴选建设领军期刊、重点期刊、梯队期刊、高起点新刊、开展集群化试点、建设国际化数字出版服务平台、选育高水平办刊人才等。各年度项目设置、额度在总体保持稳定的原则下，根据项目实施具体情况以及国家财力和有关政策酌情调整。
其中，领军期刊、重点期刊、梯队期刊、高起点新刊、集群化试点项目采取集中申报、分批评审的方式，由七部门联合发文部署。建设国际化数字出版服务平台、选育高水平办刊人才项目采取公开招标、购买服务的方式，由中国科协组织实施。
（一）领军期刊
以域选刊、竞争择优，在优先建设领域遴选20种领军期刊，对标国际顶级期刊明确建设目标，一刊一策、精准扶持，力争在5年内使其跻身世界一流期刊行列。
项目周期：5年
支持方向：学习借鉴国际顶级科技期刊先进运作方式和出版模式，建立与相关领域国际顶级科研机构的联系网络，强化科研进展跟踪与选题组稿、约稿，充分运用现代信息技术提升出版效率和传播能力，建立与国际市场接轨的先进办刊体系与管理运作机制，建设高水平、专业化办刊队伍与审稿队伍，加快国际化、数字化发展步伐，不断扩大期刊国际竞争力和学术影响力。
项目数量：20项
支持额度：不低于100万元/项/年
实施方式：公开申报、定量评价、专家评审
（二）重点期刊
重点围绕优先建设领域，择优遴选30种办刊基础好、发展潜力大的科技期刊，作为重点建设期刊，与领军期刊形成竞争态势，建立淘汰递补机制。
项目周期：5年
支持方向：加强优质稿源内容建设、出版伦理道德规范与科研诚信建设、办刊机制建设、人才队伍建设、国际传播能力建设，加快提升期刊学术质量、内容质量和服务能力。
项目数量：30项
支持额度：50-100万元/项/年
实施方式：公开申报、定量评价、专家评审
（三）梯队期刊
按照基础研究类、工程技术类、科学普及类三个专业化方向，择优遴选200种具备一定办刊基础和发展潜力的科技期刊，作为梯队培育目标，支持期刊着力提升传播能力和服务能力，引领学科发展、助力经济建设、培育科学文化。
项目周期：5年
支持方向：立足自身功能定位，提升办刊专业化水平，加强传播能力和服务能力建设，强化出版伦理道德规范与科研诚信建设。
项目数量：200项（中、英文科技期刊各100项）
支持额度：40万元/项/年
实施方式：公开申报、定量评价、专家评审
（四）高起点新刊
以域选刊、前瞻布局、突出引领，在传统优势、新兴交叉、战略前沿、关键共性技术领域创办高起点英文科技期刊。
项目周期：以年度为周期组织遴选，5年滚动实施。
支持方向：以补短板、填空白和促进优质出版资源集聚为原则，重点支持优先建设领域创办新刊。优先支持领军期刊创办姊妹刊或子刊，优先支持集群化试点单位创办新刊。
项目数量：不超过30项/年
支持额度：50万元/项，获得刊号后一次性资助。
实施方式：公开申报、专家评审
（五）集群化试点
充分利用一流科研机构和学会的学术资源和出版资源优势，构建功能相异、层次分明、资源互补的刊群，实现集约化、平台化、规模化运作，以刊带群、以群育刊、刊群联动，为集团化转型积蓄实力。
项目周期：5年
支持方向：衍生新刊或吸纳、整合已有期刊，建立办刊资源共享互通机制，集中组织高端学术交流活动、联合发布传播顶尖科研成果、统一开展对外合作、编制出版相关规范、建立刊群展示和服务平台，强化刊群对全球高水平成果的虹吸效应。
项目数量：5项
支持额度：200-600万元/项/年
实施方式：公开申报、专家评审
（六）国际化数字出版服务平台
抓住数字化、智能化促进期刊出版变革的重大机遇，从学协会、高校、企业、科研机构中遴选刊群影响力高、资本实力强的单位，建设高效精准的知识服务数字化平台，以数字化重构出版流程，推动融合发展。
项目周期：5年
支持方向：采取先进技术和创新模式，集成先进投审稿系统、精准推送、文献检索、学术画像、科研分析、学术社交等多种复合功能，建设国际化、智能化数字出版服务平台，面向国内外科技期刊提供专业服务。
项目数量：3项
支持额度：500万元/项/年
实施方式：政府采购，公开招标
（七）选育高水平办刊人才
联合国际一流期刊和知名出版机构，建立编辑出版人才合作培养机制。择优遴选具有较高学术水平和期刊出版基础的机构设立培训基地，开展编辑、出版、审稿等专业人员培训。择优组织卓越计划入选期刊编辑骨干、出版运营人员进行国际化办刊专题培训。
项目周期：以年度为周期，5年滚动实施
项目数量：3项/年
支持额度：100万元/项
实施方式：政府采购，公开招标
四、组织机构
1.建立部际协调机制，加强领导和监督。由中国科协牵头，各联合实施部门分管领导和业务司局负责同志参与，建立部际协调工作机制，作为项目实施的最高决策机构，负责审定项目实施方案、申报指南及遴选标准等，并处理项目执行过程中的相关重要问题。
2.组建专家委员会，提供决策咨询。遴选“有能力、有威望、有经验、有创新”的学科专家、出版专家、管理专家等组建专家委员会，在部际协调机制领导下工作，对项目指南、遴选标准等提供专业建议和咨询。
3.设立专门机构，负责日常事务性工作。在中国科协设立专门机构，负责项目组织、实施、评估和检查，跟进项目运行情况，及时收集有关信息和反馈意见。
五、保障措施
（一）协同合作、政策引导
各联合实施部门紧密结合各自实际，出台相关配套政策，形成推进世界一流科技期刊建设的工作合力。鼓励高水平科研人员在一流期刊担任重要职务，将其工作实绩视作学术成就同等对待，并在国家重大科技奖励等评选中予以充分认可。推进学术评价导向改革，推动中外期刊在各类评价中同质等效。
（二）规范实施、跟踪管理
重塑项目实施流程，建立预研论证、科学决策、公开申报、专家评审、监测评估、验收考核、动态调整的闭环管理，实现前、中、后全链条的规范组织。制定项目经费管理办法，明确资金使用方向，确保专款专用。按照管评分离要求，聘请专业第三方机构，组织项目评审、验收等工作，确保过程公开、结果公正。
（三）分步推进、及时调整
及时总结试点经验，提炼可复制可推广的创新模式，发挥项目对国内科技期刊发展的示范引导作用，切实提高项目运行效率和社会效益。定期开展调研、交流活动，及时监测评估改革进展，及时发现和纠正项目实施中的问题，把握改革方向和目标导向。
来源丨中国科协官网
