向前进,男,土家族,湖北来凤县人,1965年2月生。1987年毕业于威尼斯官网政治系,法学学士,湖北省委党校硕士研究生。先后工作于来凤县委党校、共青团来凤县委、来凤县委组织部,相继担任旧司区区长、区委书记、翔凤镇党委书记。1988年,他分配到恩施州宣恩县,历任宣恩县委常委、县政法委书记、县政府党组成员、副县长,县委常委、常务副县长、县委副书记、恩施州安监局党组书记、局长,第六届州人大代表,现任中共宣恩县委副书记、县政府党组书记、县长。
(一)
有山才有高度,有水才有灵性。美丽的武陵山脉,潺潺流动的酉水和贡水,一块人杰地灵的宝地!这里,孕育了无数的风流人物,造就了众多的经世之才!向前进就是在这块土地上成长,走出大山,身染山里人的淳朴和勤厚,在广阔的山外世界里,走得格外踏实。
1983年,鄂西南边陲的某个小县城里,喜悦的气氛在悄然蔓延。10年寒窗,他终于一朝梦圆——南湖之滨的中南民族学院,向他发出了滚烫的“请柬”。踏入大学校园,他珍惜这来之不易的机会。磨练的过程,他不愿提及,难忘的经历,定然终身铭记。他始终认定,大学里的求知经历是他一生中最宝贵的财富。
厚积薄发是成功的真理,向前进也是这一真理的实践者与印证者。1990年,大学毕业三年的他光荣的加入了中国共产党。2000年4月,在向前进的申请下他获得了到省委党校“中青班”深造一年的机会。继而,他忙里偷闲,刻苦攻读该校国民经济管理研究生。2003年,组织遴选他在中央党校学习3个月。2005年9月至2006年1月,向前进到农业部挂职锻炼。2006年12 月,他又接受了中央统一组织的“建设社会主义新农村专题培训”。
机会总是眷顾有准备的人,向前进校友懂得这一真理,因此,他的每一步,便迈得更加稳健,而且,步步向前!
(二)
作为一名合格的领导干部,向前进校友认为,保持清醒的头脑,与时俱进,以正确的理论知识和方针路线为指导,方能保证工作合理、有序、有效的开展。
一直以来,无论工作多忙,向前进都会抽出时间翻阅马列论著,学习毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想。他还加强《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等重要文献的学习,深刻领会执政能力建设的精神实质,把体现党的执政能力落实到行动上,贯彻在决策中,付诸于为民做好事、办实事、解难事的实践中。向前进校友说,做一名合格和成熟的领导干部,把工作做好做实,做出成效,就要有满腔的政治热忱和工作激情,只有坚持不懈地学习,坚持理论联系实际,不断更新知识,拥有真才实学,才能充实和提高自己,为实践提供智力支持,增强正确贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
向前进主管、分管的工作较多,他紧密结合全县的发展现实、财政状况以及产业培植前景等,全面熟悉和掌握经济等工作所必须的相关知识,自我加压,强化学习财政学、市场经济学、WTO规则、农副产品质量认证、药材GAP认证、现代管理等知识,以及上级党委、政府关于投资体制改革的决定、乡镇综合配套改革的若干意见、全面推进依法行政的若干意见等政策规定,为指导经济工作和壮大县域经济奠定了坚实的理论基础,提升了驾驭全局工作的能力。
学法、守法、依法行政,是时代进步和发展的需要,也是对国家公务员的基本要求。工作之余, 他系统学习民商法、公司法、行政法、行政诉讼法、行政许可法等法律法规和行政规范性文件,进一步增强了法制观念,树立了法治理念,提高了法治水平。这些法律法规的储备,为他以后推进全县企业改革和招商引资工作,起到了重要作用。他撰写的《坚持安全发展为构建和谐恩施撑起一片蓝天》入选《新世纪中国社会发展优秀论文精粹》获一等奖。
(三)
当今时代,中国的改革处于攻坚阶段,发展处于关键时期。而宣恩是一个老、少、边、山、穷地区,发展的要求更加迫切,发展的任务更加艰巨。全县经济结构不合理、经济运行质量不高、农民收入增长缓慢、城镇低收入人群和部分下岗失业人员生活困难,这些问题都让他十分揪心。面对如此重任,他牢固树立科学发展观,认为只有通过改革和发展的办法才能解决现实中的矛盾、问题和困难,只有通过发展县域经济不断增加老百姓的收入,壮大县域经济的实力,才能体现党的执政能力。
他立足宣恩县情,提出发展是第一要务,招商是第一重点,科技是第一动力,环境是第一要素,诚信是第一形象,项目是第一支撑。全县干部群众必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展,抢抓党中央、国务院实施的西部开发、对少数民族地区和贫困地区扶持及中部崛起的政策、沿海发达地区资本向内陆转移的大好机遇,按照“一主三化”的总体要求,大力发展县域经济。他以“三个有利于”判断各项工作的是非得失,以发展作为履职第一要务,抓工业经济重点,攻农业产业化难点,解城镇建设疑点,创造性地开展工作,全力推进经济工作实现跨越式发展。
工作期间,向前进实现了多个突破:其一,财政工作实现新突破,作为特困县的宣恩,拮据的地方财政是历届县委政府难以解决的困难。向前进校友管该项工作期间,多管齐下,多措并举,全县基本实现收支平衡,有力缓解了财政支出的压力,宣恩财政工作实现“四保”,达到了保工资、保运转、保重点项目建设、保稳定的目标,有力推进了财政四项改革。其二,信用环境实现新突破。 2002年,宣恩全县开展“以政府为主导,以金融机构为主体,以金融信用环境为核心,以树立信用政府与信用公务员为重点”的信用环境整治,全县当年就被评定为州内两个A级信用县之一。2003年,宣恩一跃跻身“全省最佳金融信用县”,并通过复审一直保持到2006年。其三,招商引资实现新突破。向前进结合宣恩实际,牵头制定并出台了《宣恩县招商引资优惠政策》、《宣恩县工业园区招商引资优惠政策》和《宣恩县招商引资奖励办法》,促进了宣恩招商引资健康有序发展。几年来,全县招商引资实际到位资金近6亿元。向前进工作期间,重点项目建设突飞猛进,企业改革顺利完成,新型工业初显端倪,农村经济稳步发展……向前进校友为宣恩县的发展付初里巨大的心血,也在一个个成就与挫折面前,实现对自己的一次次超越。
(四)
勇于面对困难,敢于应对挑战,这是许多与向前进同事的人对他的评价。2003年,他参与狮子关电站股权出让、龙洞电站出售、桐子营电站招商开发、洞坪电站股权出让谈判,双方长时间难以达成共识,谈判几乎陷入僵局。艰难的斡旋,向前进校友最终以其过人的睿智和胆识使双方满意而归。
宣恩县是出了名的贫困县,地处鄂西南,老百姓多半过着面朝黄土背朝天的生活,日日在黄土地里刨食,生活却不见有何大的改观。改善老百姓的生存状况是件大事,也是个难题。为此,向前进校友创新扶贫工作方式方法,规范实施整村推进扶贫,全县17个重点贫困村和5个老区重点村的基础设施建设、产业结构调整、生态能源建设和劳动力转移培训等方面取得明显成效。李家河乡利福田村借助“板栗园大捷”70周年庆典的东风,加快了老区建设步伐,群众在“红色旅游”引领下,逐步走向致富之路。产业扶贫小额信贷力度加大,扩大了扶持资金规模和受益面,覆盖贫困村达47个3802户13950人,并重点扶持民营企业4个。以实施茶叶、黄金梨、白柚、药材为主的农业综合开发,新建基地面积将达到25000亩,“一体两翼”劳动力转移培训和整村推进扫尾工作取得显著成效。同时,惠农政策在全国开展,向前进始终站在改革的前沿,亲自参与各个关键环节的工作,通过全县上下艰苦努力,不仅实现了村村减负、组组减负、户户不增负的目标,还创新了许多工作模式,经省验收评定为优秀等次。
岁月匆匆,细细思量,感触颇深。向前进说:政治清醒,思想敏锐,立场坚定是搞好各项工作的政治基础;注重理论学习,坚持理论联系实际,不断解放思想,与时俱进是搞好各项工作的思想基础;维护集体领导,维护班子团结,摆正自己的位置是搞好各项工作的组织保证;清正廉洁,严于律纪是搞好各项工作的纪律保证;清晰的工作思路,明确的工作目标是搞好各项工作的必要条件;转变作风,跟踪督办狠抓落实是搞好各项工作的关键。
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